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為靈活就業(yè)織牢安全防護網(wǎng)（觀象臺）

時間：2021-12-08 17:53:37來源：人民日報

靈活就業(yè)形態(tài)如果不能織牢安全防護網(wǎng)，就難以健康有序發(fā)展。為此，需要全社會共同努力，有效解決這一安全新課題

僅1個月，深圳市公安交管部門就查處快遞小哥、外賣騎手交通違法1.86萬宗，涉及逆行、闖紅燈、違規(guī)占道等諸多問題……近年來，快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機等靈活就業(yè)形態(tài)逐步成為群眾就業(yè)增收的重要渠道，同時也帶來一些新的安全風(fēng)險，提出了安全監(jiān)管新課題。

比如，生產(chǎn)設(shè)備安全怎么把關(guān)？一些從事運輸服務(wù)的靈活就業(yè)人員，日復(fù)一日、高頻次地使用電動自行車、小汽車、貨車等，造成這些運輸工具更易磨損、老化、引發(fā)事故。如何確保運輸工具定期保養(yǎng)、安全可靠，是一個監(jiān)管難點。

再如，安全培訓(xùn)怎么落實？一家家平臺企業(yè)，往往有數(shù)萬乃至數(shù)十萬靈活就業(yè)人員。這些從業(yè)人員年齡學(xué)歷不同，崗位流動性高，如何讓每個人都接受嚴格的崗前安全培訓(xùn)，并在日常工作中把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位，也是一個挑戰(zhàn)。

平臺經(jīng)濟跨領(lǐng)域、跨行業(yè)，靈活就業(yè)規(guī)模大、分布廣，安全監(jiān)管工作涉及公安、交通、應(yīng)急、市場監(jiān)管等多個部門。如何加強部門聯(lián)動、形成監(jiān)管合力，同樣有待探索。

安全是發(fā)展的前提。靈活就業(yè)形態(tài)如果不能織牢安全防護網(wǎng)，就難以健康有序發(fā)展。為此，需要全社會共同努力，有效解決這一安全新課題。

平臺企業(yè)要強化安全發(fā)展理念、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

管生產(chǎn)經(jīng)營就必須管安全，任何生產(chǎn)主體都是如此，提供靈活就業(yè)機會的平臺企業(yè)也要切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，同步管理好線上線下安全。我們高興地看到，近年來，不少平臺企業(yè)借助先進技術(shù)、創(chuàng)新管理方式，提升安全水平：有的平臺上線測試功能，督促員工定期參加安全考試；有的增加視頻核驗次數(shù)，確保工作時段生產(chǎn)安全；有的加強交通肇事等安全審核，更好約束危險行為。期待更多企業(yè)推出類似舉措，從內(nèi)部把安全責(zé)任落得更細更實。

有關(guān)部門要進一步理順機制、提升監(jiān)管水平。

今年以來，一些地區(qū)和部門通過聯(lián)合執(zhí)法、共同履責(zé)，有效降低了安全生產(chǎn)風(fēng)險：交通運輸部、工信部等部門聯(lián)合約談11家網(wǎng)約車平臺公司，要求排查整改安全風(fēng)險；成都多部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴查不合規(guī)網(wǎng)約車；廣州多部門建立外賣行業(yè)電動自行車聯(lián)合管理工作機制。這些規(guī)定和舉措很大程度上得益于今年9月1日起施行的新修改的安全生產(chǎn)法。這部法律規(guī)定，“對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門”“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用”。相關(guān)規(guī)定和舉措既確定了監(jiān)管主體，還能促成監(jiān)管合力，具有較強的指導(dǎo)性和可操作性，要搞好落實、常抓不懈。

此外，有關(guān)部門和平臺企業(yè)有必要通過培訓(xùn)、教育、激勵等手段，促進廣大靈活就業(yè)人員提升安全意識。尤其是天天在路上奔波的快遞小哥、外賣騎手，要始終把安全牢記心間，切莫因多拉快跑而釀成風(fēng)險、引發(fā)事故。

我們期待，靈活就業(yè)形態(tài)在邁開大步的同時，能夠走得更安全、更長久。


《 人民日報 》（ 2021年12月08日 18 版）

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