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為京津冀協(xié)同發(fā)展提供司法保障 百事通

時間：2023-04-13 15:16:38來源：天津長安網

2019年以來，天津海事法院針對管轄區(qū)域覆蓋京津冀三地，海事糾紛專業(yè)性、跨地域性、涉外性強的特點，不斷深化“一站式”多元解紛和訴訟服務體系建設，并積極運用于跨地域海事審判工作中，形成具有海事特色的跨地域“一站式”多元解紛和訴訟服務體系，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供司法保障。

建立多元體系 提供便利海事訴訟服務


【資料圖】

2020年，天津海事法院訴訟服務大廳全面升級改造，讓當事人“只進一個門”，就可以辦理各類訴訟事項。秦皇島法庭、曹妃甸法庭和巡回審判庭也同步完成了訴訟服務區(qū)域和科技法庭的升級改造，與該院本部實現辦公辦案系統(tǒng)同步使用，訴訟服務工作協(xié)調聯動。

同時，積極引導當事人使用各類線上訴訟服務功能，以便快速解決爭議，節(jié)約訴訟成本。2019年至今，該院在線調解平臺受理案件1365件，調解成功1031件。

天津海事法院切實發(fā)揮司法在社會治理中的作用，積極參與“三無”船舶治理等專項工作，與海事行政執(zhí)法部門加強溝通，建立協(xié)調機制，為依法行政提供司法保障?？偨Y審判實務中出現的問題，通過發(fā)送司法建議規(guī)范執(zhí)法。2020年以來，該院向京津冀地區(qū)行政機關發(fā)送司法建議6份，切實履行好監(jiān)督、支持海事行政機關依法行政的職能作用。

該院與駐河北省三個派出法庭駐地的司法行政機關、法律援助機構簽署了法律援助協(xié)議，形成跨地域法律援助機制。2022年5月，在河北省秦皇島市法律援助中心駐天津海事法院工作站的協(xié)作下，成功幫助一名生活困難的船員獲得法律援助。此外，該院還整合立案部門職能，成立訴訟服務、保全、送達、訴調對接、信訪接待、鑒定評估等團隊，提升專業(yè)水平。對部分審判輔助性、事務性工作進行集約化管理，提高審判工作效率。

開展跨域服務 有效解決異地訴訟難題

針對海事訴訟跨地域管轄、外地當事人占比高的特點，天津海事法院積極落實“跨域立案訴訟服務改革”。2019年8月，天津海事法院向上海海事法院推送一起海上貨運代理合同糾紛案件，實現了全國首例海事訴訟跨域立案。該院還在當地遴選人民陪審員參與審判活動，協(xié)助完成矛盾化解工作。調整優(yōu)化北京平谷、濱海新區(qū)中心漁港、雄安新區(qū)等9個京津冀地區(qū)巡回審判點，定期開展法治宣傳、法律咨詢和糾紛調處工作。

2019年12月，天津海事法院雄安新區(qū)巡回審判點在雄安新區(qū)安新縣人民法院掛牌設立。該巡回審判點以雄安新區(qū)無水港業(yè)務和河北自貿區(qū)雄安片區(qū)建設為重點，服務京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，為當地海事糾紛當事人提供便捷高效的司法服務。巡回審判庭干警多次到雄安新區(qū)中級人民法院、雄安新區(qū)管委會、安新縣人民法院實地調研，征求服務保障京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設的意見建議，主動提升服務的針對性和有效性。

2021年6月，該院與雄安新區(qū)安新縣人民法院進行跨域立案協(xié)作，不到1個小時為當地企業(yè)完成立案審查工作，并運用多元解紛機制，在一周內促成各方當事人達成和解。該案入選“2022年度天津法院服務保障京津冀協(xié)同發(fā)展典型案例”。

天津海事法院與京冀地區(qū)法院、涉海行政機關簽署18份協(xié)議，在船舶扣押、海事證據調查等方面互相協(xié)助，形成執(zhí)法司法合力。2019年8月，率先與雄安中院簽署司法協(xié)作協(xié)議，在立案、審判執(zhí)行、交流合作等方面加強協(xié)作。

該院位于河北省的三個派出法庭發(fā)揮駐地優(yōu)勢，不斷推進多元解紛建設，在當地聘任特邀調解員，針對漁船碰撞、漁民人身損害類案件，協(xié)調當地養(yǎng)殖協(xié)會、漁民協(xié)會、政府機關參與糾紛化解，收到良好效果。

2020年，曹妃甸法庭對12起漁民人身損害、漁船碰撞案件啟動多元解紛機制，在當地漁政、港監(jiān)、漁民協(xié)會和所在地村委會等配合下，11件糾紛調解解決。

加快建設“法院+”

不斷擴大海事司法影響力

近年來，天津海事法院先后與天津海事局、天津港、天津航道局等10余個涉海行政機關、企業(yè)等黨支部開展共建，共同提高發(fā)展海洋經濟、保護海洋環(huán)境的職責感、使命感。主動向北京非首都功能疏解企業(yè)問需問計，保障企業(yè)涉海物流鏈暢通。同步開展業(yè)務研討、法治講座，開展“網上送法”，增強執(zhí)法司法中的法治意識。與涉海企業(yè)開展共建交流，研究保障民生、保障船員權益等具體問題，營造良好的法治化營商環(huán)境。

2021年，該院牽頭組織召開由環(huán)渤海四省市行政機關、三地海事法院參加的渤海生態(tài)環(huán)境司法保護研討會，與大連海事法院、青島海事法院簽署《渤海生態(tài)環(huán)境保護司法協(xié)作框架協(xié)議》，進一步加強區(qū)域海事司法協(xié)作機制建設，提升渤海生態(tài)環(huán)境司法保護水平。

該院從相關行業(yè)組織、仲裁委員會、行政機關、企業(yè)專業(yè)人員中，聘請?zhí)匮{解員19名、特邀調解組織8家，形成專業(yè)化海事調解團隊。以海事案件中占比近40%的貨運代理糾紛為切入點，與中國國際貨運代理協(xié)會、天津市國際貨運代理協(xié)會、河北省國際貨運代理協(xié)會簽署合作協(xié)議，建立京津冀貨代糾紛訴調對接機制。在各貨運代理行業(yè)協(xié)會設立調解中心，由法院委托調解，法官助力指導。

天津海事法院還積極探索涉外海事糾紛多元化解機制，提高依法公正調處涉外海事糾紛的工作質效。2021年9月，該院委托中國海事仲裁委員會訴前調解一起涉外租船合同糾紛，最終促成托運人和船東就放貨問題達成和解協(xié)議。該案調解過程全程跟蹤拍攝，作為中國海事仲裁委員會《仲裁在中國》紀錄片的案例素材。

2022年，一艘到天津港卸貨的外輪因船員突發(fā)疾病滯留港口，其間與碼頭、船代發(fā)生費用糾紛，無法離港。法院啟動訴前調解程序，僅用3天時間就將350余萬美元的爭議以“提交擔?！钡姆绞接枰越鉀Q。

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。天津海事法院將繼續(xù)乘勢而上、踏浪前行，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供堅實有力的司法保障。

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