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近年來,福建省將設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手,堅持規(guī)范引導(dǎo),加強財政支持,持續(xù)推進(jìn)設(shè)施蔬果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前,全省設(shè)施蔬果面積超過160萬畝,其中標(biāo)準(zhǔn)鋼架溫室大棚超過40萬畝,千畝以上規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)基地達(dá)到120多個,溫濕控制、水肥一體化、基質(zhì)栽培、集約化育苗、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)裝備水平得到大幅提升。
堅持政策引導(dǎo),規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。近5年來,先后安排省級財政資金12億元,支持溫室大棚建設(shè)項目1500多個、近10萬畝。福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、福建省財政廳聯(lián)合出臺《設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚財政補助項目資金管理辦法》,綜合先進(jìn)性、抗災(zāi)性、實用性、輕簡化等因素,將智能溫室、智能溫控大棚、溫室大棚3大類6種適用棚型列入財政補助范圍,明確各類棚型的建設(shè)要求、起補面積、補助標(biāo)準(zhǔn)等。
強化政策配套,支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與自然資源部門制定《關(guān)于規(guī)范和加強設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》,明確設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍、用地要求、用地程序等,規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理,簡化備案手續(xù)。推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植等特色保險,給予參保業(yè)主一定比例的省市縣財政保費補貼,提高業(yè)主參保積極性和抗風(fēng)險能力,目前已出臺涵蓋各類溫室大棚設(shè)施、蔬菜種植、蔬菜價格等險種,并探索開展臺風(fēng)、暴雨、低溫等氣象指數(shù)保險試點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強與農(nóng)信社、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行等金融部門合作,推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)特色抵押貸款、設(shè)施農(nóng)業(yè)擔(dān)保、財政資金抵押等金融支持,緩解業(yè)主前期投入壓力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與氣象部門聯(lián)合成立設(shè)施蔬菜氣象服務(wù)中心,開展設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,發(fā)布《福建三農(nóng)氣象》(日播)、省級蔬菜氣象服務(wù)專題、蔬菜氣象月報等,指導(dǎo)各地及時采取防災(zāi)減災(zāi)措施。
創(chuàng)新管理措施,加快推進(jìn)項目建設(shè)。在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下,業(yè)主可自行建設(shè),不強制要求由購機補貼目錄內(nèi)建造安裝企業(yè)建造。考慮生產(chǎn)季節(jié)因素,允許跨年度建設(shè),預(yù)撥資金可結(jié)轉(zhuǎn)使用。嚴(yán)格核驗相應(yīng)棚型補貼標(biāo)準(zhǔn),對主要規(guī)格的棚型進(jìn)行抽驗,逐一測量棚內(nèi)面積。成立省級評審專家組,對各地難以判定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和縣級驗收中遇到的問題進(jìn)行評審,并書面函復(fù)。
強化技術(shù)指導(dǎo),支撐設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。編印《設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)手冊》《福建農(nóng)業(yè)五新手冊》《設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)政策問答》以及防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)服務(wù)手冊等,為發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。深入開展設(shè)施蔬菜“百人指導(dǎo)、千人培訓(xùn)”行動,每年組織培訓(xùn)221期、1.4萬人次以上,進(jìn)棚指導(dǎo)6000多人次,印發(fā)政策宣傳單、技術(shù)明白紙等資料2萬多份。依托青年農(nóng)場主培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)等平臺,開展設(shè)施農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn),提高現(xiàn)代設(shè)施生產(chǎn)經(jīng)營水平。
注重產(chǎn)銷銜接,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)效益。組織蔬果生產(chǎn)、銷售、產(chǎn)前服務(wù)等經(jīng)營主體,聯(lián)合成立省蔬菜供應(yīng)鏈協(xié)會和設(shè)施果樹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷聯(lián)盟,將生產(chǎn)基地、育苗、加工、營銷等多環(huán)節(jié)產(chǎn)銷信息對接,共享銷售市場,實現(xiàn)多方共贏。(王田)
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